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                >政务公开>政策文件>政策解读
                关于《新用户注册送59体验金办公室关于印发尚志市财政投资评审管理办法实施细则(试行)的通知》的政策解读
                时间:2019-08-13 字号:[ ]

                  一、制定此文的重要性和必要性

                  加强财政∏投资评审工作,切实发挥财政投资评审在强化预算管理中的积极作用,为政府类投资项目评审提供质量监督服务,确保财政资金规范、安全、有效运行。

                  二、制定此◤文的依据

                  根据《财政投资项目评审操作规程》《黑龙江省财政投资评审管理办法》《尚志市财政投资评审管理办法》等相关法律、法规和制度规定并结合我市工作实际。

                  三、拟解决的主要问题及采取的主要措施

                  《实施细则》共八章,三十三条:

                  第一章总则:说明了《实施细则》目的、依据、要求。明确了《实施细则》适用于我市政府类投资的项目评审,同时评审机构在开展评审工作时,应当遵循合法性、公正性、客观性的原则,并对评审结【论负责。

                  第二章项目评审依据及流程:明确了项目评审依据国家有关财政预算、财政投资评审的法律、法规及规章制度等;依据国家主管部门及↑地方有关部门颁布№的标准、定额和工程技术规范;依据项〖目可行性研究报告、立项、初步设计概算批复等批准文件,招投标、施工合同等文件及其他前置要件;依据与工程有关的市场价格信息。明确了项目预算(招标∑ 控制价)评审的流程,其中在评审准备阶段、评审实施阶段、交换意见阶⊙段、评审完成阶段的主要工作内容和具体要求,项目结(决)算评审流程和项目实施过程中的跟踪评审流程要求,重大、特殊、复杂项目,需经市领导签批进行跟踪评审。

                  第三章项目送ㄨ审资料要求:明确了项目预算(招标控制价)评审需要项目立项文件或批准建设等文件、施工设计图纸、项目预算纸质版、施工前现场照片等资料。项目结(决)算评※审需要市领导签字的批示文件(结算金额如果超出中标〖价格,须在此文件中详细说明)、施工单位营业执照复印件、施工单位资质复印件、施工合同、竣〗工结算书、竣工验收报【告、施工前、中、后照片、内业资料等资料。同时,送审资料需一次¤性送审,纸质版与电子版内容与金额要一致。一经确定进入评审工作实施阶段,不可更换,如需更换,需以正式文件向市政↓府申请,经市领导批示同意后重新送审。

                  第四章补报资料■的具体要求与送审方式:明确了项目补报资料需经市领导批准同意。在预算(招标控制价)评审阶段,局部设计如果更改,更改后的设ω计图纸要醒目标记,如果没有将更改部位进行标记,则以原报︻资料为准。所有补报资料均需要建设单位项目负责人签字确认,并□ 加盖公章。

                  第五章项目评审要求与相关标准:明确了项目评审工作的具体要求及评审标准。项目建设程序审核包括但不限于对项目立项、项目可行性研究报告等批准文件的程序性审核;结算送审项目需符合现场踏查条件,因客观原因造成无法踏查测量的,应延期评审或以建设单位工程量确认单为准。

                  合同价款内项目结算方式参照黑龙江省和哈尔滨市现行结算文件执行,财政性资金投资的工程项目不得以固定总『价形式结算。预、结算送审金※额不得超过项目批复文件中注明▂的投资金额。因发生项目变更、现场签证导致结算送审金额超过中标金额(合同价)15%的,需建设单位或主管部门在向市政府呈报申请评审文件明确说明且市领导签批同意后送审。

                  不满足评审条件不予受理的项目:1.政府未批准∮、资金未落实的项目。2.采用特殊工艺,未经论证和市政府批准同意的。3.艺术品、文物等,行业无审核标准的。4.项目合■同中,双方约定的内容权责不清晰、不严谨,存在争议且双方无法协商签订补充协议的。5.施工合同中存在条款违反相关法律法规的。6.自行修改评审后工程量清单及招标控制价的。7.非财政投资的︻建设项目。

                  费率及材料价格相关要求及标准:工程管理费、利润费率均执行下限。依据相关∮规定确定人工费原则不得超过80元/工日,结算时按照合同约定或中标标准执行。材料价格按照询价的工程所在地标准执行和《哈尔→滨市工程造价信息》及市场价执行。设备耗▃材价格需报送有资质第三方的评估论证意见,提供不少于三家报价明细并进行复核,出具平∏均价格的复核报告供建设单位参考使用。服务类费用评审标准参照相关规定标准的50%计算,结算审核时以设计合同、支付设计费票据为依据,据实结算。原则不得超出预↘算,如超出预算,建设单位需报主政府审批增加。

                  依据中华人民共和国国家标准《建设工程工程量清单计价规范》,我市暂列金计取:概预算(招标控制价)评审结论500万以∮下项目暂列金计取范围0-10%;500万元-1000万元暂列金计取范围为0-5%;1000万元以上项目暂列金计取范围为0-3%。

                  第六章评审档案管理:明确了评审档案要安排专人对纸质评审资料进行收集、整理、装订、归〓档及各种电子数据信息、资料的整理、汇总、存储,保证评审档案的真实、完整、安全、可用。评审档案原则上◥不外借,确因工作需要借阅档案时,应严格履行借阅手续。评审档案的保存期限为10年。市评审中心的保存期限一般为5年。5年后,移交市档↑案局。

                  第七章评审机构的管理:明确了委托有资质的评审机构要按照《中华人民共◥和国政府采购法》及相∩关规定,公开招标并录♂入尚志市财政投资评审机构库,同时明确评审机构应当遵循合法性、公正性、客观性的原则开展工作,并对评审↘结论的真实性、完整性负责。

                  评审中心负责对入库的评审机构进行考核、评价和动态管理。评审机构未经评审中心允许,不得与项目Ψ 建设单位或主管部门、施工单位会面。财政投资评审机构库内的评审机构有下列情形之一的,应当从库中予以除名。1.拒不服从评审中心日常管理的;2.无正当理由,未按规定时限完成评审任务的;3.企业资质变化后√不符合要求的;4.在服务过程中存在重〓大过失的。

                  第八章附则及附件:明确了《实施细则》的执行时间、具体沟通交流工作方式及相关附件。


                相关文件:新用户注册送59体验金办公室关于印发尚志市财政投资评审管理办法实施细则(试行)的通知

                (来源:尚志々市信息中心
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